李鴻章欲重修圓明園實(shí)地考察 光緒怒將其罰俸降職
清代官員辦案不力
面臨降級(jí)、革職、倒扣數(shù)年薪水之重罰
看過(guò)清朝劇的人,尤其是看過(guò)周星馳《九品芝麻官》的人,可能會(huì)以為清朝的司法官吏威風(fēng)大得很:衙門一開(kāi),兩旁差役手持棍棒,敲打著地面,一聲聲“威武”,制造一種肅殺氣氛,嚇得小民們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,兩股戰(zhàn)戰(zhàn),然后大人坐在上面用驚堂木一拍,或者將竹簽往下一扔,好不威風(fēng)。
然而,歷史永遠(yuǎn)比戲曲復(fù)雜;存在永遠(yuǎn)比虛構(gòu)深沉,真正的清朝辦案官吏,又是怎樣的面目和心態(tài)呢?
高級(jí)官員亦不例外
李鴻章輕裝考察圓明園被罰
清朝不止是對(duì)辦案官吏有追責(zé),其實(shí)對(duì)所有官員們都有相關(guān)追責(zé)制度。一般措施是降職、降薪和革職。進(jìn)一步則是訴諸法律處理。
在這種追責(zé)體制下,相關(guān)的清朝官吏過(guò)得也不輕松。例如在康熙八年,湖廣道御史李之芳上奏:一些官吏在位才一兩年,卻已經(jīng)被罰俸五六年,甚至已經(jīng)罰俸十多年了,基本上把后來(lái)的工資薪水全搭進(jìn)去了。這部分人日子過(guò)得不踏實(shí),“一遇小節(jié)細(xì)故、即不能久安其位。亦屬可惜”。
不過(guò),倒是有一個(gè)疑問(wèn),既然十幾年薪水都被預(yù)扣光了,那么這些官吏是怎么生存下去的,這里面恐怕是有文章了。
大家熟悉的龔自珍也針對(duì)這個(gè)問(wèn)題寫(xiě)過(guò)文章,名為《明良論四》,里面描述了清朝官吏在追責(zé)制度下表現(xiàn)出來(lái)的情狀。龔自珍說(shuō),哪怕是朝廷一品、二品官員都如此,“朝見(jiàn)而免冠,夕見(jiàn)而免冠,議處、察議之諭不絕于邸鈔”。所謂免冠,就是摘掉帽子,即請(qǐng)罪謝罪之意,摘掉帽子謝罪的事早晚都發(fā)生,“議處”和“察議”這些形式的批評(píng)經(jīng)常見(jiàn)諸官方簡(jiǎn)報(bào)——“邸鈔”。而地方上呢,“府州縣官,左顧則罰俸至,右顧則降級(jí)至,左右顧則革職至,大抵逆億于所未然”,九品芝麻官們,一會(huì)兒罰俸祿,一會(huì)兒遭降級(jí),甚至革職,很多都是意想不到的。例如李鴻章想要重修圓明園,故而輕裝去實(shí)地考察,結(jié)果沒(méi)有想到,光緒震怒,怪他不該私游皇家園林,將其罰俸降職處分,可謂動(dòng)輒得咎。從這些來(lái)看,清朝對(duì)官吏的追責(zé)似乎是很嚴(yán)厲的。
在這些官員士大夫的記錄中,清朝的官員似乎有點(diǎn)無(wú)奈的味道,不過(guò),在其他人看來(lái)又如何呢?大家知道,清朝吏治的松懈、糜爛也是出了名的,哪怕在康熙、乾隆朝都很厲害。歷史是如此的多面孔,不可一概而論。