揭澳門(mén)博彩業(yè)的起源 竟是被迫發(fā)展賭博
不久前，根據(jù)媒體報(bào)道，澳門(mén)“賭王”何鴻燊與原配夫人黎婉華所生的長(zhǎng)女何超英于12月4日在香港養(yǎng)和醫(yī)院病逝，享年68歲。這條新聞再次引發(fā)了人們對(duì)于“賭王”何鴻燊的關(guān)注，而事實(shí)上他也是澳門(mén)博彩業(yè)歷史上一顆耀眼的明星。
財(cái)政危機(jī)，葡萄牙人“被逼”發(fā)展賭博
澳門(mén)較為成熟的博彩業(yè)歷史大致可以追溯至晚清。而今我們從清代詩(shī)人丘逢甲的詩(shī)中就可以感受當(dāng)時(shí)的情景：“銀牌高懸門(mén)市東，百萬(wàn)居然一擲中。誰(shuí)向風(fēng)塵勞斗色，博徒自古有英雄。”當(dāng)時(shí)的賭博方式有“番攤”、“骰寶”、“鋪票”、“白鴿票”、“山票”、“字花”等，其中以“番攤”(據(jù)說(shuō)是因?yàn)榱餍杏趶V東番禺而得名)最為盛行。
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中英簽訂《南京條約》，其中規(guī)定廣州、廈門(mén)、福州、寧波、上海五處為通商口岸，實(shí)行自由貿(mào)易，這樣一來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重心也就從南向北轉(zhuǎn)移，因此澳門(mén)作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的重要地位受到巨大影響。與此同時(shí)，香港被英國(guó)人割占之后實(shí)行自由港政策，葡萄牙人也效仿英國(guó)對(duì)澳門(mén)進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致海關(guān)收入減少，澳葡政府陷入嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。
根據(jù)研究，在當(dāng)時(shí)的情況下，能否改善財(cái)政狀況實(shí)際上是葡萄牙人維持對(duì)澳門(mén)管治的先決條件，所以亞馬留總督上任之后，首要問(wèn)題就是扭轉(zhuǎn)葡萄牙人在澳門(mén)財(cái)政拮據(jù)的局面。
1846年，澳門(mén)總督彼亞度(Jose Gregorio Pegado)發(fā)出準(zhǔn)許開(kāi)設(shè)番攤賭館的總督訓(xùn)令。隨后亞馬留(Joao Ferreira doAmaral)于1847年接任總督之后，把“番攤”、“闈姓”、“白鴿票”等賭博方式合法化。除此外，澳葡政府還推出了所謂“專(zhuān)營(yíng)制度”，即政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)而賦予中標(biāo)人以壟斷經(jīng)營(yíng)的權(quán)限，這項(xiàng)制度起初只針對(duì)豬肉、牛肉等日用商品，到1850年則被應(yīng)用于賭博，從此以后，博彩業(yè)就在澳門(mén)一步步壯大起來(lái)。
澳葡政府于1940年在澳門(mén)南灣亞馬留圓形地豎立了一座亞馬留騎馬的銅像，1992年卸下運(yùn)回葡萄牙。
同樣淪為殖民地，為什么賭博沒(méi)有在香港盛行？
同樣是晚清政府失去管治權(quán)的港口城市，為何香港就沒(méi)有發(fā)展起博彩業(yè)？其實(shí)葡萄牙人當(dāng)初在澳門(mén)開(kāi)賭的時(shí)候，香港也曾經(jīng)開(kāi)過(guò)賭，但英國(guó)是當(dāng)時(shí)世界上強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)，普遍更加重視工商業(yè)資本的力量，所以在各種反對(duì)聲中，英國(guó)議會(huì)決定在香港禁賭，并用雄厚的工業(yè)實(shí)力支持香港的發(fā)展。
而反觀葡萄牙，則是一個(gè)歐洲小國(guó)，到19世紀(jì)時(shí)早已衰落，“當(dāng)時(shí)葡萄牙人要想靠正當(dāng)?shù)墓ど虡I(yè)發(fā)展是無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)澳門(mén)的，更不用說(shuō)擴(kuò)張殖民了，因此發(fā)展博彩業(yè)是一種‘逼上梁山’的做法。”
英國(guó)剛剛占領(lǐng)香港的時(shí)候就宣布其為自由港
我們通常根據(jù)常識(shí)也可判斷，賭博一般都是違法行為，而澳門(mén)從晚清時(shí)起，其實(shí)就已經(jīng)將賭博合法化。葡萄牙本國(guó)法律雖然是禁賭的，據(jù)研究最早的一份史料顯示，早在1952年澳葡政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中的賭博項(xiàng)目就是經(jīng)過(guò)葡萄牙國(guó)王批準(zhǔn)的，所以當(dāng)時(shí)賭博的合法性不僅來(lái)自澳門(mén)總督，實(shí)際上也來(lái)自葡萄牙的中央政府。
這也就是說(shuō)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，葡萄牙法律中雖然沒(méi)有明確在澳門(mén)發(fā)展博彩業(yè)，但實(shí)際是獲得葡萄牙政府默許的。這種情況直到1961年2月，葡萄牙政府才頒布法令，正式將澳門(mén)開(kāi)辟為旅游博彩區(qū)，特別允許開(kāi)設(shè)賭博娛樂(lè)業(yè)，此后“博彩”一詞取代“賭博”。
