隋朝稅法改革 兩稅法使得隋朝輕徭薄賦國(guó)家富足

一開(kāi)始隋朝沿用了北魏的租調(diào)制，規(guī)定“民年五十，免役收庸”。以庸代役的制度開(kāi)始部分推行，但是這個(gè)有年齡限制，50歲才可以納絹代役，不到50歲的話，該服徭役你還得去。唐朝以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實(shí)行租庸調(diào)制。谷物叫租，絹和布叫調(diào)，服徭役的期限內(nèi)如果想不去服役的，用納絹或布代役叫庸。唐朝的庸不再有50歲的年齡限制，甭管多大的人，只要不想去服徭役，都可以納絹代役。本來(lái)，在農(nóng)忙季節(jié)如果大規(guī)模征發(fā)徭役，就沒(méi)有人種地，會(huì)誤了農(nóng)時(shí)，現(xiàn)在不愿意去的人可以納絹代役，留著勞動(dòng)力去種地，多有好處。租庸調(diào)有一個(gè)前提，我給你交租、交庸、交調(diào)，前提條件是你給我土地。你不給我地我拿什么交租子，布帛是地里種出來(lái)的，得種麻才能紡麻布，種桑樹(shù)才能有絹?zhàn)?。但是中?guó)古代的土地是私有的，歸地主所有，那么國(guó)家要給百姓分配土地，這個(gè)待分配的土地是從哪來(lái)的，顯然不能把地主的地給沒(méi)收了再去分。途徑只有兩個(gè)，一個(gè)是新開(kāi)墾的，再一個(gè)就是大規(guī)模的戰(zhàn)亂之后，人口大量死亡所形成的無(wú)主荒地。不過(guò)，隨著國(guó)家承平日久，人口增加，無(wú)主的荒地幾乎沒(méi)有了，新開(kāi)的地也夠戧，能開(kāi)的差不多都開(kāi)完了，那要去哪里拿土地分給百姓呢？

這時(shí)候政府有了新的應(yīng)對(duì)措施，它規(guī)定，每個(gè)成年男子20畝永業(yè)田，80畝口分田。20畝永業(yè)田可傳之子孫，80畝口分田，死后得歸還給國(guó)家，然后國(guó)家好拿去再分配。拿口分田去再分配，想得是挺好的，問(wèn)題是到了天寶年間，土地買(mǎi)賣(mài)和兼并之風(fēng)盛行。

土地本是私有的，這些大地主大官僚們占有大量土地之后，還開(kāi)始兼并農(nóng)民的土地，沒(méi)等農(nóng)民死，他這一百畝地就沒(méi)了，被兼并了。這一被兼并，國(guó)家就找不著口分田再往下分了，新出生的人就沒(méi)地了。沒(méi)地了，我的租庸調(diào)就交不了了，農(nóng)民就只能逃亡，逃亡后，政府的租庸調(diào)就收不上來(lái)，國(guó)家就沒(méi)錢(qián)了。整個(gè)連鎖反應(yīng)就是，政府直接分配的土地減少，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，直接影響到了國(guó)家的財(cái)政收入。

為了解決財(cái)政困難，國(guó)家就得想招，不能再按照租庸調(diào)這種方法來(lái)收。公元780年，唐玄宗的曾孫唐德宗接受楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，然后一年分夏秋兩次，兩稅指的就是戶稅跟地稅。另外，還有一個(gè)意思就是一年收兩回，夏天一回，秋天一回，一年分夏秋兩次征稅。

兩稅法改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)。以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松。原來(lái)的租庸調(diào)制，它的收稅標(biāo)準(zhǔn)是以人丁計(jì)算，每個(gè)成年男子授田一百畝，每年為國(guó)家交(比如)150斤糧食，兩丈四尺絹布。有你這個(gè)人，就有國(guó)家的150斤糧和兩丈四尺絹布。意思就是，哪怕當(dāng)年國(guó)家分給你的地已經(jīng)被兼并了，地都沒(méi)了，但是只要你人在，照樣得交。那你唯一的選擇只能是逃亡。

那么被兼并的地到哪里去了？到我這了，因?yàn)槲仪趧谥赂弧Ｎ覀兗野藗€(gè)兒子，你們家就兩個(gè)丫頭，所以你們干活干不過(guò)我們家，最后我們家發(fā)了財(cái)了，把你家地兼并過(guò)來(lái)了。但我怎么交稅？我還是按照我的人頭走，就算我現(xiàn)在有四千多畝地，我還是按照兩丈四尺絹布，150斤糧這么交，因?yàn)槲揖鸵粋€(gè)人，你也是一個(gè)人，我交的和你一樣。

所以那時(shí)候是按人丁為主，而現(xiàn)在則按照土地財(cái)產(chǎn)為主，你有地的你多交，你沒(méi)地的就少交，甚至不交。沒(méi)有土地的商人，交總資產(chǎn)的1/30。這樣一來(lái)就表明國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制放松了，原來(lái)租庸調(diào)制、兩稅法不允許人口流動(dòng)，你這一百畝地在海淀，你人跑朝陽(yáng)去，我跟誰(shuí)要稅去，你的地在海淀，人必須在海淀，地在人在。現(xiàn)在無(wú)所謂了，你愛(ài)上哪上哪，因?yàn)檎l(shuí)占了這一百畝地，我就跟誰(shuí)要稅，你可以隨便流動(dòng)。如此一來(lái)，你在這沒(méi)有地，可以上有荒地的地方開(kāi)發(fā)，在海淀的地被兼并了，你可以去昌平、平谷，這就減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對(duì)生產(chǎn)發(fā)展是有利的，兩稅法實(shí)行的好處就在這里。

而兩稅法一實(shí)行，國(guó)家不再管這個(gè)地在誰(shuí)手里了，你有地，你就多交，沒(méi)地你就少交，甚至不交，這就意味著土地兼并不受限制了，麻煩也開(kāi)始出現(xiàn)。從唐朝以后，田制不立，兼并不受限制，愿意兼并就兼并，農(nóng)民沒(méi)有土地就只能去租種地主的土地，一租種地主土地，地主就把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上了。比如我是一個(gè)血汗工廠的廠主，是生產(chǎn)圣誕樹(shù)的，全世界的圣誕樹(shù)都是我們生產(chǎn)的，我廠里的工人每個(gè)月的工資是700塊，每天要?jiǎng)趧?dòng)11個(gè)小時(shí)，每個(gè)月可以歇3天，你看我夠仁慈的吧！然后國(guó)家提高了我的企業(yè)所得稅，那我怎么辦呢，我只能讓你們每天工作12個(gè)小時(shí)， 1個(gè)月歇1天，工資600塊，3個(gè)月不發(fā)。實(shí)際上就是，我為國(guó)家交所得稅，為希望工程捐款(我是一個(gè)多么有愛(ài)心的企業(yè)家啊)，都是你們出的這個(gè)錢(qián)。我該坐游艇坐游艇，該環(huán)游世界就環(huán)游世界。其他所有負(fù)擔(dān)都是你們給掏的錢(qián)，可想而知這樣一來(lái)，國(guó)家雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，地主卻又給農(nóng)民加上去了，客觀上還是加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。