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      吃空餉最早出現(xiàn)在秦代 唐代“有籍無人”占一半

      2017-03-08 17:16:57  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
      導(dǎo)語:何炅被喬木舉報"吃空餉"后,5月17日,北京外國語大學(xué)發(fā)出聲明,稱已同意何炅辭職。"吃空餉"一事,如家常便飯,古今都不鮮見。作為一個古老

      何炅被喬木舉報"吃空餉"后,5月17日,北京外國語大學(xué)發(fā)出聲明,稱已同意何炅辭職。"吃空餉"一事,如家常便飯,古今都不鮮見。作為一個古老而又頑固的腐敗病癥,中國從封建統(tǒng)治時期到民國始終沒能完全擺脫它。

      吃空餉最早出現(xiàn)在秦代 唐代軍隊"有籍無人"占一半以上

      "吃空餉"是一種古今中外皆有之的盜竊國庫現(xiàn)象,并非今人發(fā)明。在古代,"吃空餉"分為兩塊,一塊是在軍隊,另一塊則在官場。但是追究"吃空餉"的語源我們可以發(fā)現(xiàn),最早的"吃空餉"現(xiàn)象出現(xiàn)在軍隊。"餉"本意指軍糧,引申為軍人的俸給。所以,"吃空餉"本意是指軍官虛報兵員冒領(lǐng)軍餉。

      中國古代吃空餉的最早源頭大致出現(xiàn)在秦代,據(jù)1975年湖北云夢出土的《睡虎地秦簡》中,就出現(xiàn)有"不當(dāng)稟軍中而稟者,皆貲二甲"律文,即是專門針對冒領(lǐng)軍糧的處罰,說明到了秦代,軍中已經(jīng)出現(xiàn)了虛報名額冒領(lǐng)軍糧的現(xiàn)象。

      隨著時間的推移,隋唐時期軍隊吃空餉現(xiàn)象也就十分普遍。唐代宗時期的大詩人白居易,形容當(dāng)時軍隊吃空餉的亂象時說:天下各地統(tǒng)兵之將,無不捏浮報軍籍以冒領(lǐng)糧餉,按實核計,真正實存的兵數(shù)不到十之六七,如果出現(xiàn)戰(zhàn)死、逃亡情況,則十年之內(nèi)實際兵數(shù)又將減少十之二三。全國軍隊"有籍無人"的比例竟然已達到了一半以上,足見其時吃空餉問題之嚴重。

      延至宋代,軍隊吃空餉的現(xiàn)象更是激增。據(jù)《宋史》《續(xù)資治通鑒長編》等史書記載,宋仁宗時期的中央禁軍,按照正常編制,應(yīng)該是以馬軍四百、步軍五百為一指揮,但是"額存而兵闕"、不滿編的情況比比皆是,大多數(shù)指揮僅有馬軍數(shù)十騎、步軍也不過二百余,虛報兵額超過半數(shù)。禁軍"吃空餉"加重了北宋的財政負擔(dān),造成軍隊的貪瀆腐敗,致使官有虛費而軍無實用。在金兵進攻、外患加劇之際,禁軍"吃空餉"使北宋統(tǒng)治雪上加霜,以致政局日亂而無法自救,加速了北宋的衰亡。

      明清時期,軍隊"吃空餉"現(xiàn)象可謂花樣翻新、變本加厲。從袁崇煥誅殺毛文龍后,向朝廷報告毛文龍的罪狀書中,我們可以略窺其大致情形:按照袁崇煥的報告,毛文龍任左都督、平遼總兵,所轄東江(皮島)加上老幼平民總數(shù)不過四萬七千余人,其中實際士兵數(shù)額不足兩萬,但是虛報朝廷其兵數(shù)為"十萬",私設(shè)領(lǐng)兵將領(lǐng)多達千人。以不足兩萬之?dāng)?shù),虛報十萬之眾支取糧餉,其中將近八萬之"空餉",自然是落入了毛文龍以下各級將領(lǐng)的私囊。按照史書記載,毛文龍在被袁崇煥誅殺之前,因為"上事多浮夸,索餉又過多,歲百二十萬,兵二十萬,朝論多疑而厭之", 可見其部隊"吃空餉"早已不是什么秘密。明末軍隊"吃空餉"之害,僅此就可見一斑。

      此風(fēng)在清朝仍盛,清代入關(guān)之后,軍隊編制有八旗與綠營之分,兩者差別很大,但都普遍存在有"吃空餉"的嚴重問題。八旗軍屬于職業(yè)兵,旗人除了當(dāng)兵吃糧之外被禁止從事其他各業(yè),因此未當(dāng)兵的旗人實際上可以合法地"吃空餉"。清乾隆皇帝曾一度核查云南綠營駐軍糧餉情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn)綠營上下"吃空餉"早已是不成文的規(guī)矩,如開化鎮(zhèn)額定駐軍應(yīng)該有一百八十五人,但實際兵丁數(shù)僅七十一人,有一百一十四人是在"吃空餉",有營官甚至將自己不滿十歲的親屬編入冊籍支領(lǐng)錢糧。至于嘉慶、道光之后,清代各地八旗、綠營駐軍"吃空餉"蔚然成風(fēng)且花樣翻新,軍隊"不事操防,以空名冒錢糧,專事肥己",而且還出現(xiàn)了軍隊里的空餉名額不僅可花錢賄買,還可以父子相傳,并且美其名曰"蔭糧"、"蔭德","吃空餉"儼然已經(jīng)走向了公開化、合法化。

      直到鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)之前的1838年,禁煙派官員黃爵滋在奏折中說,"糧多冒領(lǐng),則有餉無兵"。1853年,吏部右侍郎愛仁則向皇帝奏稱,京師"步軍營額設(shè)甲兵共兩萬一千余名,風(fēng)聞現(xiàn)在空額過半",可見吃空餉現(xiàn)象之嚴重。

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