中國為什么不怕菲越申訴國際法庭？

南海對中國而言實在太重要，在對海洋權(quán)益認(rèn)識越來越清晰的今天，中國應(yīng)當(dāng)完全明白了，南海也是中國的核心利益，事關(guān)中華民族的復(fù)興前途。誰要在南海利益方面損害中國的權(quán)益，都必將遭到中國回?fù)襞c嚴(yán)懲，這是沒有辦法妥協(xié)的。南海問題一直是許多國家心頭“理不順”的癥結(jié)，目前，中、越、菲三國之間因此而生的矛盾已經(jīng)一發(fā)不可收拾。在繼菲律賓三月份將南海糾紛訴諸國際法庭后，越南近期也表示，可能將聯(lián)合菲律賓就南海領(lǐng)土爭端對中國發(fā)起司法訴訟。

位于海牙的常設(shè)仲裁法院也一度要求中國提交書面回應(yīng)以證明中國合法擁有南海主權(quán)。對此，中國政府已經(jīng)拒絕，外交部發(fā)言人也多次表示，“中方不接受、不參與菲律賓提起的有關(guān)仲裁的立場沒有改變。”其實，現(xiàn)在很多人對中國拒絕回應(yīng)菲律賓提起的仲裁的原因不甚清楚。不過，如果詳細(xì)瞭解一下中國在海洋法公約上的權(quán)利和中國歷史，就不難判斷，中方現(xiàn)在為何態(tài)度如此強硬。

首先，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條特別規(guī)定，締約國可以向聯(lián)合國秘書長提交聲明的方式，排除強制仲裁程式適用于領(lǐng)土歸屬、海洋劃界、歷史性所有權(quán)、軍事利益等海洋爭端。2006年8月25日，中國作為簽署公約的首批國家之一，依據(jù)此規(guī)定向聯(lián)合國秘書長提交書面聲明，對于《公約》第298條第1款(a)、(b)和(c)項所述的任何爭端，即涉及海洋劃界、領(lǐng)土爭端、軍事活動等爭端，中國政府不接受《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國際司法或仲裁管轄。

也就是說，即使菲律賓、越南均上訴，仲裁法庭也會通過程式審議發(fā)現(xiàn)，它們所提訴訟并不在其仲裁范圍之內(nèi)。另外，中國這一排除性聲明是合法的、公開的、有效的，理應(yīng)受到尊重。所以，依仲裁規(guī)則，仲裁法庭應(yīng)該會很快宣布不予受理此項訴訟。這樣一來，中國拒絕回應(yīng)的理由就非常清晰。

其次，在中國源遠(yuǎn)流長的歷史上，已經(jīng)對現(xiàn)今有爭議的南沙、西沙群島的發(fā)現(xiàn)和管轄有了大量且詳細(xì)的記載。漢代，中國人民在航海和生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)營了南沙群島。

這在東漢楊孚《異物志》、三國時萬震的《南國異物志》、東吳將領(lǐng)康泰的《扶南傳》等書里均有記載。晉代，斐淵在《廣州記》中對中國漁民在南海捕魚和采珊瑚作了記錄。自唐貞元以來，中國已將南沙群島列入了中國的版圖，至明、清則進(jìn)一步明確了這一點。中國在南海主權(quán)有2000多年歷史，如此沉重的傳承，不是哪一個小國家突然翻白眼，就可以據(jù)為己有的。同樣地，西沙群島自古以來就是中國神圣不可侵犯的領(lǐng)土。中國古代政府對西沙群島的管理始于秦代;

唐宋時期的《嶺南代答》和《諸蕃志》均對南海的航路以及島嶼的位置、名稱等有了較詳細(xì)的考察和記載;明清時期的《大清中外天下全圖》、《清直省分圖》、《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》等官方輿圖中，都在海南島的東南方繪有南海諸島，列入中國疆域版圖。總的來說，中國人民最早發(fā)現(xiàn)和開發(fā)這些島嶼礁灘并且最早對這些島礁進(jìn)行管轄、行使主權(quán)的歷史事實是不可改變的。而且，直到二戰(zhàn)后相當(dāng)長時期內(nèi)，都并不存在所謂的南海問題。越南、菲律賓等國從70年代開始，才逐漸以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動并提出主權(quán)要求，這對于中國來講，就是明目張膽的搶奪和侵占。所以，不論從海洋法公約上講還是從歷史上講，越、菲等國都完全沒有理據(jù)對南海一些島礁聲明主權(quán)。

但為什么這些國家還在南海地區(qū)對中國不依不饒？究其原因，還是離不開經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益這兩點。從經(jīng)濟(jì)利益上講，西、南、中沙群島海域的海底資源十分豐富，尤其是海底石油和天然氣儲量巨大;從戰(zhàn)略利益上講，南海是聯(lián)系中國與世界各地非常重要的海上通道，同時也是太平洋和印度洋之間的海上走廊;從軍事戰(zhàn)略上而言，控制了南海島礁，就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從廣東到馬尼拉的多條海上通道。

其實，不難看出，與中國在海洋問題上有糾紛的國家正在對中國形成海洋戰(zhàn)略的“包圍圈”，但幼童的衣服又怎能束縛巨人的身軀？這些國家的野心終究不會實現(xiàn)。中國作為新興大國，應(yīng)該在保護(hù)自身海洋權(quán)利時更加自信、更加強勢，防止他國覬覦中國領(lǐng)土，保護(hù)國家數(shù)千年以來對南海地區(qū)行使主權(quán)的可能性和一貫性。這是民族的大業(yè)，更是有助民族復(fù)興的長遠(yuǎn)利益。

南海的權(quán)益保不住，直接影響的是中國的核心利益，這是無從妥協(xié)的。所以，如果過去不提南海是核心利益，今后也必須非常明確地提出來，南海就是中國的核心利益所在！要果斷地斷絕一些國家的非分之想。