對越反擊戰 “3.14海戰”與海南建省之始末

1988年3月中旬，中國海軍為保衛祖國神圣的領土南沙群島，又與越南海軍展開了一場海上的生死較量。這是自中越海軍西沙之戰后(前西貢政權)兩國海軍的第二次交鋒。這場驚心動魄地戰斗，僅僅進行了不到28分鐘，中國海軍大獲全勝。這場規模不大的中越海戰，在當時，已引起了全世界的矚目。它的歷史意義在于對今天的南沙諸島之爭，仍有十分重要地現實意義。

一、歷史紛爭及現狀

南沙群島(古稱“萬里石塘”西方稱Thespuyslyis-iands)位于北緯3°37’至11°55′，東徑109°43′至117°47′，南北長大約550海里，東西寬約650海里的海域;西起萬安灘，東至海馬灘，北至雄南灘，南至曾母暗沙，總面積達24.4萬平方米海里(約合82萬平方公里)。南沙共有230多個島嶼、沙洲和礁灘，其中能露出水面的有36個。在南沙又可分為東、西、南、中4個島礁群。

南沙群島，地處太平洋和印度洋的咽喉，是扼守兩大洋海運的交通要道;南沙海域蘊藏著極為豐富的石油和天然氣資源，是一座罕有的油氣礦產資源寶庫;同時，它又是物產豐富的優良漁場，對我國而言，它的戰略地位具有十分重要的經濟、海運交通和軍事價值。

70年代以來，南海周邊一些國家，不顧我國政府的一再聲明，陸續侵占吞食了其中的一些島嶼，形成以武力非法侵占我國南沙島嶼的局面，嚴重侵犯了我國的領海和領土主權。截止目前為止，在南沙群島中，我海軍僅守衛著永暑礁等6個島礁，國民黨海軍則駐扎在最大的島嶼——太平島上;越南已占據了我25個島礁，菲律賓占據了8個島礁，馬來西亞也占據了3個島礁，南沙海域的32個主要島礁，有31個完全在他國的控制之下，南沙海域劃界糾紛十分嚴重！1978年6月11日，菲律賓第一五九六號總統法令劃歸的“卡拉延群島”，其范圍達40萬平方公里，幾乎霸占了我國南沙全部海域;馬來西亞也將我國大約24萬平方公里海域非法劃入其版圖;越南分割我南沙海域7萬多平方公里，印尼也從我國傳統海疆線劃去了大約4-5萬平方公里的海域;文萊則要求把他們的大陸架延伸至南海海槽，進入我國傳統海疆線約3000平方公里。

南沙群島歷來是中國的領土，這是眾所周知和有據可查的歷史事實。早在漢代，中國人就發現了西沙、南沙島嶼，唐代以后的歷朝政府，都對諸島嶼實施了行政管轄。南沙群島中的“鄭和群島”，就是以中國明代著名航海家鄭和的名字而命名的。在第二次世界大戰之后，南海諸島又一次回歸到了當時的中華民國政府手中。新中國成立后，我國政府重申對南海諸島的領土和領海主權。1951年8月，周恩來總理代表中國政府在《關于美英對日和約及舊金山會議聲明》中指出：西沙、南沙、中沙、東沙群島“一向為中國領土”。此后，我國外交部又多次重申了上述立場。

越南當局不顧歷史事實和中國政府的一慣立場，一直對我南海諸島懷有擴張野心，企圖鯨吞下這塊中國的神圣領土。

早在1956年，南越偽政權就派軍艦首次侵入了我南沙群島，升起了南越旗幟，并厚顏聲稱對我南沙群島擁有主權。1960年至1967年，南越偽政權又多次派兵侵入我安波沙洲、南鑰島和雙子礁等15個島礁，搗毀了島上原有的中國主權碑和建筑物。并于1973年，又派軍艦侵入我鴻麻島，并派其士兵非法占領了該島。

1973年7月至1974年12月，南越西貢偽政權強行侵占了我南子島、敲謙沙洲、鴻麻島、景宏島、南威島、安婆沙洲等6個大小島嶼。

1975年4月26日，越共當局從前南越西貢偽政府手中接管了這6個島嶼。出于其擴張疆土的需要，他們出爾反爾，在1976年6月越南出版的國家地圖上，把西沙、南沙諸島公然劃入其版圖，并將南沙群島改名為“長沙群島”，歸“福綏省紅土郡福海鄉管轄。”開始了以積小成集大成的疆域蠶食和拓疆擴土侵略步伐。

1978年越南又侵占了我畢生礁、中礁、染青沙洲各島嶼。此后，至1988年，越南又侵占了我柏礁、西礁、無女島、日積礁、大珍礁、瓊礁等。

應該指出的是，自中越海戰只后，從1989年6月至1994年，越南當局先后非法侵占我南沙蓬勃堡礁、萬安礁、廣雅灘。1989年7月，越南國會竟通過決議，將我南沙群島劃入其慶和省，動員各省分工包建其侵點的我南沙島嶼，還揚言要在這些島嶼設立“科技綜合經濟區”。到1990年止，越南共侵點了25個島樵，是占據我南沙島礁諸國中最多的國家。

關于南沙群島的主權問題，早在1975年9月黎筍率領越南黨政代表團訪華時，黎筍就要求進行談判，當即被鄧小平副總經理明確拒絕了。這個問題沒有談判的必要，中國有足夠的證據來說明南沙群島等島嶼是中國的固有領土。1977年4月，范文同訪蘇取道北京回國時，當時的李先念副總理就斥責越南當局在西沙和南沙問題上制造事端，破壞了中越兩國關系。同年7月，中越兩國在邊界談判中，越方又無理地提出這個問題，又被中方代表當場拒絕回去。1978年底，中越邊境氣氛最緊張時刻，越南在南沙等島嶼上制造的種種輿論，均被我國一一駁了回去。

1979年4月18日，在中越邊境戰爭結束后，又重新開始的邊界談判中，中方首席代表韓念龍副外長向越南提出了8點立場。其中一點就是要求越南政府必須回到1974年以前的立場上去，承認中國對西沙、南沙群島領土主權的歷史事實。

在邊界問題上，越方堅持其領土擴張的無理要求，又不愿在爭議未獲解決之前維持邊界的現狀，在這種情況下，兩國恢復正常關系顯然是沒有可能的。也為日后中越兩國再次開戰埋下了嚴重隱患。

二、我海軍在南沙的政治性鎮懾演練

我國政府為了行使對南沙群島的有效支配權，自1987年春天以來，在南中國海進行了一連串的活動，同時，在中國與越南之間也形成了一觸即發之勢。可以推測，1988年2月我開始的永署礁改建工程以及在周圍幾個巖礁上同時進行的“高腳屋”的工程建設，更加促使兩國關系高度緊張和惡化，中國海軍與越南海軍之間的武力沖突就是在這種情況下發生和爆發的。

我國在南沙群島建立起第一個主權標識的巖礁是永署礁，于1987年5月25日建成。從同年4月上旬開始，中國科學院“實驗2號”和“實驗3號”考察船在南沙群島附近海域進行了為期一個半月的綜合教學考察。5月16日至6月6日，中國海軍大型艦艇編隊在南起曾母暗沙，北至北子島以及西南境界線之內進行了“正常水面巡邏”，與此同時，我海軍還進行了20多天的海上編隊演習，海上補給和部分標志戰術科目的訓練。《解放軍報》在6月9日發表評論說：“這次演習標志著中國海軍的續航能力，作戰半徑，艦艇裝備和船員素質達到了新水平，具備了保衛祖國領海的能力”據《中國通信》報道，6月8日，南海艦隊陸戰隊在西沙群島的某島進行了為期一周的登陸和抗登陸作戰演習。

1987年10月8日至12月4日，中國海軍東海艦隊合成編隊在西大洋和南中國海進行了一次遠程航海訓練，艦隊由導彈驅逐艦兩艘，對空導彈驅逐艦兩艘，艦隊整備給油艦一艘，遠洋拖船一艘等8艘艦艇組成。編隊出宮古海峽進入太平洋后，在巴林塘海峽進行了海峽封鎖和反封鎖的戰術演習，10月25日，艦隊在曾母暗沙舉行了升國旗和閱兵活動。接著艦隊在實施由潛艇，高速導彈艇協同的實戰演練后返回港口。這次遠洋航海進行了17個戰術課題和164個單艦的訓練項目，成功地組織了多艦艇，多方位的綜合補給70余次，共續航3740個小時，總航程達5.4萬海里。指揮這次遠洋航海訓練的合成艦隊司令員王繼英指出：“通過這次實踐已經證明：中國海軍已具備海上和遠洋協同作戰能力”。可謂是底氣十足，擲地有聲！

在赤瓜礁海域發生軍事沖突前的2月20日，越南外交部發言人發表聲明。公然對中國派艦船到南沙群島及其附近海域進行正常考察作業和巡邏進行指責，要求中國艦船撤離，并揚言要中國對“新引起的一切后果承擔全部責任”。對此，中國外交部反駁說：“正是越南非法侵占了中國南沙群島的一些島嶼，越南必須從這些島嶼撤出去”。

我國在永署礁和華陽礁的建造工程，是在其周邊海域散泊著中國海軍的9艘軍艦和2艘運輸船只，兩個巖礁上駐扎著有我300至400名官兵的情況下進行的。由于“高腳屋”和永署礁的建設，使中國十分現實地獲得了建國以來一直主張的南沙群島的所有權，取得了主張南中國所有權的戰略地位。一位名叫平松茂灘的日本人撰文寫道：“中國以正在壯大的海軍力量為背景，開始對南沙群島及南中國海行使實際有效的支配權，中國把海軍力量作為遂行政治目的的威懾手段來使用，不能不引起人們的注目”。

南沙群島由6個群礁組成，中國在除雙子礁群以外的其余5個群礁的巖礁上建立了觀測站，這明確表達了其對南沙群島海域行使主權的意圖。

我中國人民海軍為了保衛祖國的安全，從建立之初，就把南海諸島的安全與主權保衛視為自己重大地神圣使命。1984年，我海軍司令員劉華清同志在會見記者時這樣說道：“經過了35年建設后，中國人民海軍已發展成為一支頗具規模的擁有立體攻防能力的海上作戰力量。”

當然，我國建設一支強大海軍的目標僅僅在于防卸和保衛自己的領海不受別國侵略，我們并不想要他人的一寸領海，但也決不允許別人侵占我國的一寸領海和領土，這是我們國家政府一貫主張的主權原則。

越南海軍組建于1955年8月，隸屬國防部的越南人民軍總參謀部。其發展速度不快，總兵力不過50000人左右，有103艘作戰艦艇和930艘未使用的艦船和輔助船只。目前，越南海軍編為五個沿海區，一個艦隊。另有艦艇旅、陸戰旅、運輸旅、航空團，以及導彈、偵察、通信、雷達、工兵等輔助部隊。

值得我們注意的是，越南以前以蘇聯為后盾，不惜讓出金蘭灣以換取老大哥的支持。至1985年，前蘇聯海軍在南中國海增派了20多艘艦艇，對我國構成了又一個威協。因此，南海上空的氣氛更為緊張復雜。

三、中越3.14海戰經過

1988年3月14日，我中國海軍艦艇與越南海軍艦艇在南沙群島赤瓜礁海域發生武裝沖突之后。當時有報道說：“中國與越南在南中國海及南沙群島的所有權問題上產生了利害沖突，并以此為契機進行了交戰。”

1988年3月，在海軍少將陳偉文率領下，我海軍502號、531號、556號護衛艦組成海軍編隊，再一次到南沙執行正常的巡邏與考察任務。3月13日下午2時25分，我502號艦在赤瓜礁附近海域停泊拋錨，隨后組織觀測人員在礁上建立了觀察點。同時，我艦上的搜索雷達發現了越南海軍的幾艘艦船直駛而來。

3月14日6時25分，越南海軍604號、605號武裝運輸船和505號登陸艦，突然竄到我赤瓜礁海區進行挑釁活動，越604船派6人攜帶繩子，游泳登礁。隨后用繩索和木船運上43名武裝人員，公然侵占我赤瓜礁。越軍的505號艦和605船迂回到礁盤的東一側，對我形成包圍之勢。越南兵公然把越南國旗插在我登礁人員身旁。我531艦反潛班長杜祥厚嚴令越軍撥掉旗子迅速離開。在警告無效情況下，越軍的無賴行徑使我水兵忍無可忍，我水兵砍斷了小木船與604船纜系的繩索，拔掉了其金星旗并折斷了旗桿。這時，越軍首先向我方人員開槍，我方觀測人員楊志亮左臂負傷。接著越604、605和505艦向我礁上人員和502艦開槍開炮，西沙之戰后的又一場中越海戰終于爆發了！

一時，風平浪靜的南沙海域上空，風云突變，炮火連天，槍聲四起！

“敵人向我們開炮了……”這是我登礁人員的報告！

我方觀測人員遭敵襲擊兩分鐘后，被迫對越還擊的戰斗再次打響了！我海軍部隊立即出動了以三艘護航艦為主力的海上編隊，充分顯示了我海軍強大的快速作戰反應能力。包括裝備有海對海導彈和100毫米口徑自動火炮的新型作戰艦艇，在潛艇和其它新型艦艇的協同作戰下，構成了十分猛烈的火力網絡，打得越軍只有招架之功，毫無還手之力。

幾分鐘后，越軍604船中彈起火，迅速沉沒在赤瓜礁附近海底;505艦也遭到我炮火重創，拖著濃煙狼狽逃竄。赤瓜礁海戰歷時28分鐘，我人民海軍以優勢兵力取得了擊沉擊傷越海軍艦船3艘，俘獲越軍9名的戰斗勝利。

同時，在戰場上空也曾出現了不明國籍的飛機和機群。

同日，我外交部向越駐華使館遞交了抗議照會，照會中指出“非法侵入中國南沙群島海域的越方武裝艦只，悍然向在南沙群島赤瓜礁海域進行正常考察和巡邏的中國船只發起武裝襲擊，中國船只被迫進行自衛還擊。”越南當局必須立即停止在南沙群島海域對中國的武裝挑釁。并從侵占的中國島礁及附近海域上撤走。”

四、戰后外交之尾聲

中越海軍沖突事件發生后，我海軍艦船本著人道主義精神，積極營救和打撈越海軍落水人員，同時允許越南船只懸掛紅十字旗幟，前來營救。但中國海軍絲毫沒有減少在南沙群島巡邏的兵力，隨后，在湛江設立了前線指揮所，以加強我南沙海域的應急反應能力。

中越3.14海戰后，越方承認其3艘船只被我擊毀，船上的200名官兵有74人失蹤。但他們并不甘心，又色歷內荏地派出大批飛機，在我南海上空虛張聲勢。同時，通過外交途徑向中國表示了“抗議”和“警告”。在國內，大搞各種游行示威集會，舉行“聲討”活動;在國際上，大搞欺騙宣傳，企圖把南沙問題國際化。

我國政府采取了低調處理的方式，對海戰經過沒有過分渲染，僅僅在《人民日報》上發表了評論員的文章和幾次外交部的聲明與照會。直至3月31號，我軍方負責人才對外界公開披露了這次武裝沖突的真相和經過。

3.14海戰之后，我國領導人比以往任何時候都更加清醒地意識到加速國防現代化步伐，建設一支強大人民海軍的迫切性。我國是一個名副其實的海洋大國。海岸線達18000多公里，海區總面積達470余萬平方公里。但是，目前南沙群島中的主要島礁，除太平島由臺灣控制外，近百萬平方公里的海域被非法分割，許多島嶼被侵占。屬于中國領土的南沙群島諸島礁被侵占，海域被分割，資源被掠奪的狀況再也不能允許發展下去。

3.14海戰結束不久，我國七屆人大正式宣布了建立海南省的決定，并且明確指出：西沙、南沙及其附近海域的管轄權歸海南省。4月21日，外交部再一次重申：西沙群島和南沙群島自古以來就是中國領土，歷來在中國廣東省政府的管豁之下。現將這兩個群島劃歸新設立的海南省管轄，完全是中國的內部事務。越南當局根本無權干涉。

1988年5月12日，中國外交部在發表的“關于西沙群島、南沙群島的備忘錄”中明確地表明了“中國一貫主張和平解決國與國之間的爭端，在南沙的問題上也是如此”。就在越南剛剛開始對中國西沙和南沙群島提出領土要求的時候，1975年9月，鄧小平向正在中國訪問的越南領導人黎筍指出：中國方面有充分的材料證明西沙群島和南沙群島自古以來就是中國領土。

中越海戰雖然結束了，但它卻引起了世界的關注和評論。

當時《遠東經濟評論》稱：“中國在南沙群島上采取的行動，使越來越多的人知道中國海軍力量大大加強了，特別是登上沿海島嶼作戰的海軍陸戰隊和傘兵部隊都有了發展……”

據部分外刊報道：“中國在海上處于優勢。目前越南海軍共有7艘護衛艦和大約50艘沿海攻擊艇。中國方面在該海域部署了25艘潛艇，5艘沿海攻擊艇和200艘沿海攻擊快艇。但那些島嶼位于中國大陸以南1500公里外，離越南海岸線只有400公里，河內可能使用作戰飛機，而中國無法這樣做，即使中國收復南沙，也面臨著防卸騷擾和長期駐守兩大難題。”

外國輿論多數認為，中越海上也許還有可能發生零星沖突，但發展成全面戰爭的危險性極小，因為這不符合雙方的利益。因此，南沙局勢在今后一段時間內不致于再次訴諸武力。但由于中越雙方對南沙的主權各執一詞，毫不改變，有可能時斷時續互相指責一下。一個新的動向是：兩國均將戰略重點轉移到悄悄掠奪南沙附近的海底石油資源和豐富的漁業資源上來。

如今，二十年光陰飛逝，時過境遷。除上述諸國對我海域提出領土要求外，日本和韓國也涉足其中，使我與周邊國家的海疆邊界紛爭更加復雜化，我海軍近幾年發展迅速，這為維護我國家海疆領土完整提供了有力保證，但是，奉行和平和諧發展的我國政府，如何處理好上述海域主權問題，也是全國人民和世界目光所觀注的。