解密:限制明王朝獨裁的內(nèi)閣權(quán)力到底有多大
在中國歷史上,明朝開國皇帝朱元璋是最不可思議的一個皇帝。他從一介布衣(出家和尚)投軍,在無任何背景的情況下,一步步登上了皇帝的寶座,這不能不讓人匪夷所思。
當(dāng)然,這個問題在此不加評論,只談?wù)劽鞒瘍?nèi)閣的權(quán)力有多大?
中國封建制度政治機構(gòu)中,君權(quán)和相權(quán)并存已成為傳統(tǒng),自秦以來至元朝皆如此。因為這兩者可以互相制約,又互相依賴。然而,到了明朝就被徹底改變。朱元璋憑借其威望和權(quán)力,斷然廢除丞相,還敕諭子孫不許議置。可是在朱元璋以后的歷代皇帝中,封建統(tǒng)治的客觀需要與祖訓(xùn)便時常發(fā)生矛盾。結(jié)果,內(nèi)閣大學(xué)士制度作為折衷的辦法應(yīng)運而生。
內(nèi)閣是貫穿整個明代最重要的中樞機構(gòu)。但有很多人不以為然,認(rèn)為內(nèi)閣大學(xué)士品位低,權(quán)力小,和過去的宰相根本不能相提并論。內(nèi)閣制度只能充分反映了“皇權(quán)的高度強化,是明統(tǒng)治者進行專制獨裁的有力工具罷了”。事實上,內(nèi)閣固然是明王朝專制統(tǒng)治的工具,但它同時也在很多方面限制了專制君權(quán)淫威。
真正建立健全內(nèi)閣制度的是明成祖。當(dāng)時創(chuàng)立內(nèi)閣大學(xué)士參預(yù)機務(wù).論道議政,取得了部份相權(quán),明成祖功不可沒。一直到明正德年間,內(nèi)閣大學(xué)士雖然沒有丞相之名,但有丞相之實權(quán),已類似“漢唐宰輔”了。
據(jù)考證:內(nèi)閣成員的地位只是正五品,這就無法與正二品的六部尚書相比了。明仁宗時,內(nèi)閣大學(xué)士們?nèi)允钦迤贰_@位皇帝便想了個主意,給內(nèi)閣大學(xué)士加銜,加六部尚書,最后干脆再加上帝師、太傅、太子少保等宮銜,這樣內(nèi)閣成員反而成了位極人臣的大官了。內(nèi)閣大學(xué)士中首輔,只對皇帝一人負責(zé)。內(nèi)閣、六部議事,首輔可以一票否決。皇帝有時的獨裁意見,內(nèi)閣可以抵制。可見內(nèi)閣與歷代宰相沒什么區(qū)別了。
內(nèi)閣形成的初期,大學(xué)士只是侍從、顧問之類的大臣,根本沒有實際的決定權(quán),后來逐漸發(fā)展成擁有獻替規(guī)誨、票擬批答、封還執(zhí)奏的大權(quán)。再后來又進一步干預(yù)六部及全國各地方的重大政事,可以說兼有唐中書、門下、尚書三省大權(quán)。
實際上,內(nèi)閣制度就是傳統(tǒng)的宰相制度復(fù)活,不過在形式上略有不同罷了。
從明史上我們可以看到,自有明以來,除了嘉靖時候的嚴(yán)嵩以外,內(nèi)閣勢力鼎盛時,明朝政治一直在走著正軌。反之,皇權(quán)獨攬. 太監(jiān)弄權(quán),政治就愈加趨于腐敗。可以說內(nèi)閣還是起到了不少調(diào)節(jié)、緩和、改善統(tǒng)治的作用。
明王朝能夠維系三百年之久,內(nèi)閣制度是起了極其重要作用的。
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