3000年前中國有房產稅 名將岳飛曾是“納稅大戶”

少有人知的是，對房屋征稅，我國自古有之。從周朝起，就有“廛(chán)布”的記載，到民國時期正式出現“房產稅”的概念，房產稅歷經3000多年的變遷。

房產稅的雛形產生于周朝

并非獨立稅種

古籍《禮記·王制》中記載：“廛市物邸舍，稅其舍而不稅物”。

這里所說的“廛布”即為最初的房產稅的雛形。“廛”指古代城市平民的房地，“廛布”則是西周時期對商人儲存貨物的店鋪所收的費，屬于市稅中的一個名目，并非真正意義上的房產稅。

到了西漢時期，漢武帝為了征收軍費和賑災，決定向全國有產者征收資產稅(房產稅是資產稅的一種)，稱為“算緡”。

根據“算緡令”，凡屬工商業主、高利貸者、囤積商等，無論有無“市籍”，都要據實向政府呈報財產數字，包括房產，并規定凡二緡(一緡為一千錢)抽取一算，即兩百文。一般小手工業者，每四緡抽取一算。

東晉時期，我國歷史上最早的契稅產生。房地產稅被包含在契稅中，并未與交易稅分離。

唐代“間架稅”

名副其實的房產稅

公元779年，37歲的李適繼位，是為唐德宗。唐建中四年(公元783年)，國家大量用兵，按照舊制，諸道軍隊出征，皇帝應優恤士卒，賜予酒肉，士卒本道口糧仍發給其家屬，計月費錢130余萬緡。

由于國庫一時難以供給，德宗宣布征收兩個新的稅種，分別是“稅間架”和“除陌錢”。

所謂“稅間架”，實際上就是房產稅。

征收方法是：以每屋兩架為間，再按房屋的優劣分為3等。上等房屋每年每間征稅2000錢，中等1000錢，下等500錢。

稅務官員拿著紙筆算盤挨家挨戶實地勘算，若有瞞報者，每隱瞞一間杖打60，舉報者賞錢50緡。

“除陌錢”則相當于交易稅，每緡征稅50錢;若是以物易物，亦當折合時價，按照相同稅率征收;隱瞞100錢的，杖打60、罰錢200。

這一苛重而欠公平的稅，自然引起老百姓的強烈抵觸，“間架稅”執行不到一年的時間就被唐德宗取消了。

北宋房產稅按月征收

名將岳飛是納稅大戶

北宋時期也開征過房產稅，當時這種稅以城鎮及城郊居民為納稅人，納稅范圍內的住所房屋為納稅對象，當時算是典型的房產稅。該稅按月征收，已經與流通環節的契稅嚴格區分開來，成為一種房地產保有環節的稅種。

據說，岳飛冤死風波亭以后二十年，朝廷派人到江西九江調查岳飛家產，拿到一份財產清單。清單上說，岳飛在九江的時候陸續買下田地一千九百八十五畝，以及房屋“四百九十八間”，可想而知，岳飛在當時是一位當之無愧的納稅大戶。

宋朝對于納稅期限的規定很是人性，如果有人沒能如期納稅，朝廷允許其在一定時間內向官府稅務機關自首，重新申報納稅，補納稅款，這樣可以免予處罰。資料記載，宋高宗時就有這樣的法令，重新申報的期限為法令頒發之日起的一百天。

元代和明代都繼承了宋代的契稅制度，并有所改革。明朝洪武十九年(1386年)，朝廷為加強稅收管理，下令在府級地方設立稅課司，在縣級地方設立稅課局及河泊所，專管賦稅。后來，地方府縣級官府中也有了稅課司、河泊所等專門的稅收機構。

清末與民國時期的“房捐”

一套房也得繳稅

魯迅曾很是羨慕陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”日子，他寫道：“沒有南山，我們還可以悠然見洋房，或悠然見煙囪的。然而要租一所院子里有點竹籬、可以種菊的房子，租錢就每月總得一百兩，水電在外;巡捕捐按房租百分之十四，每月十四兩。單是這兩項，每月就是一百十四兩。每兩作一元四角算，等于一百五十九元六。”

魯迅說的“巡捕捐”，其實就是現代中國準備正式開征的房產稅。該稅在民國前期的上海租界叫“巡捕捐”，到了民國中后期，統一改名為“房捐”，別稱“警捐”。

“房捐”的稅率，在民國前期各地差異很大，北京、太原、西安等內陸城市是按房屋間數征收，上海、廣州、青島、廈門等沿海城市是按理論房租的百分比征收。

到了民國后期，全國各地都按照理論房租的某個比例征收“房捐”，征收數額相當于房租的2%到16%不等。

民國“房捐”的“打擊面”很寬，無論名下多套房還是一套房，都得按時繳稅(一般每三個月就得去警察局繳一次)。只有極少數的貧困家庭，或者房屋特別簡陋，“可酌量減半征收”，“如果真是特別貧苦的人，只有兩三間房子自住，可以各人打稟帖到政府，經政府查明無力納捐者，給予核免。”