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      漢武帝維持戰(zhàn)爭的龐大經(jīng)濟(jì)開銷的奇招:告密制度

      2016-11-25 11:49:26  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
      導(dǎo)語:我們知道,秦漢的政體是宰相負(fù)責(zé)制,宰相作為政府的首腦,處理所有朝廷政事,皇帝只有監(jiān)督權(quán),而沒有干預(yù)權(quán)。雖然皇權(quán)在實際運作中并不是這

      我們知道,秦漢的政體是宰相負(fù)責(zé)制,宰相作為政府的首腦,處理所有朝廷政事,皇帝只有監(jiān)督權(quán),而沒有干預(yù)權(quán)。雖然皇權(quán)在實際運作中并不是這樣,但至少這是一個程序,即使在今天,也值得我們?nèi)涯睢5搅藵h武帝時期,這種政體就受到了挑戰(zhàn)。

      漢武帝雄心勃勃,權(quán)力欲望極大,又因為要與匈奴開戰(zhàn),所以,他漸漸地把本該是宰相的權(quán)力轉(zhuǎn)移到了自己手中。終武帝一朝,宰相十三位,其名聲與地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如秦國的李斯和漢初的幾位丞相。如果說,權(quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗,那么,很自然地,集權(quán)會催生告密,絕對的集權(quán)會催生絕對的告密。

      在與匈奴的戰(zhàn)爭后,漢帝國的國庫為之一空,漢武帝必須要推出一種創(chuàng)新的聚斂財富手法,才能使戰(zhàn)爭和自己的享樂生活繼續(xù)下去。于是,元狩四年(前119年),他頒布了“算緡(min)”和“告緡”令。

      所謂“算緡”,就是對商人和手工業(yè)者征收財產(chǎn)稅,規(guī)定商人財產(chǎn)每二千錢抽稅一算(一百二十錢),手工業(yè)者每四千錢抽稅一算,非吏比者、三老、北邊騎士的每輛車抽稅一算,商人的車每輛征收二算,五丈以上的船每條征稅一算。同時為了避免這些人逃掉商人的身份,武帝還特意為他們另立一戶口冊——稱為“市籍”。

      在“市籍”中的每個人都要主動向政府自報個人財產(chǎn),如有隱瞞不報或自報不實的,鼓勵知情者揭發(fā)檢舉,這就是“告緡”。

      如果不再向下看,我們很為武帝的這一舉措拍手稱快。商人牟利與農(nóng)夫不同,其所得與所付出在任何時代都不成正比,這樣的人有交納高稅的義務(wù)。但是,人性是貪婪的,每個人都希望得到的多,付出的少,稅越低越好。漢武帝時代的商人不會因為自己少交納了稅而感到傷了自尊,也不會覺得自己沒有盡權(quán)利而感到害羞。

      武帝當(dāng)然知道這一點,所以鼓勵告發(fā),并且獎勵告密者。凡揭發(fā)屬實,被告者的財產(chǎn)則全部沒收,并罰戍邊一年,沒收的資產(chǎn)分一半給告發(fā)人,以作獎勵。

      但是在執(zhí)行中,困難還是有的。比如有官員與商人勾結(jié),幫助商人逃稅。武帝在處理了這樣的幾位官員后,于前117年,特意任命楊可主持“告緡”。也就是說,專門成立了一個由楊可負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu),這個機(jī)構(gòu)如同今天的信訪辦,接納的人就是那些告密者,而工作內(nèi)容主要是針對被告發(fā)逃稅的商人。三年后,楊可的工作業(yè)績突飛猛進(jìn),武帝再申告緡令。一時間,全民上下,尤其是那些受苦受累的農(nóng)夫得到了向富人報復(fù)的機(jī)會,他們或是三五成群,或是單槍匹馬,從帝國的各個角落來到京城,進(jìn)行告密。

      據(jù)說,楊可這個部門如同今天飯菜特別可口的特色飯店,來吃飯的人都要提前領(lǐng)號,很久之后才能接見自己。“告緡”的結(jié)果,讓漢武帝非常滿意,朝廷得到了以億計的財物,田宅無數(shù),許多商人中產(chǎn)之家只好宣布破產(chǎn)。

      不過,一種制度的目的如果不純粹,那么,在其執(zhí)行時,就會被人利用。在如火如荼的經(jīng)濟(jì)告密的背后,往往摻雜了許多人私人目的。比如,有人就通過朝廷鼓勵的“告緡”,把平時的怨家給輕松地解決了。當(dāng)告密如同秦國時已經(jīng)成為國家法律,那么,遵紀(jì)守法就成了百姓的義務(wù)。即使無密可告,因為有激勵因素在里面,許多人也會找出秘密來上告。

      作為專制最高權(quán)力者漢武帝,告緡運動不僅讓他得到了可供自己支配的巨大財富,也通過告密加強了自己的無上權(quán)威。毋庸置疑,這種搜刮民財、盤剝民財尤其是鼓勵告密的做法,其毀壞國民人格和心智的惡劣影響深遠(yuǎn)。武帝鼓勵告密,事實上就是鼓勵全民特務(wù)政治,鼓勵人性的墮落,鼓勵以鄰為壑,鼓勵貪婪和邪惡。而這一切的實現(xiàn),都是因為他手中有任何人都不可以質(zhì)問和約束的權(quán)力。

      告密滔滔之下,許多人為了自保,只能做出在今天看來是不符合常理的事。也就是說,告密往往催生虛偽與狡詐。

      卜式是一個經(jīng)營畜牧業(yè)發(fā)家的商人。開始創(chuàng)業(yè)時,他只有羊百余頭,十幾年間,增值十倍,置買田宅,成為豪富。當(dāng)“告緡”開始在全國鋪開時,卜式眼見許多同行都倒了大霉,他認(rèn)為與其被人告密,不如自己主動站出來,以守為攻。于是,他咬著牙慨然上書,自愿捐出家財?shù)囊话耄米鬟叿乐谩:芏嗌倘硕际堑驼{(diào)隱瞞自己的財產(chǎn),而他卻反其道而行之,這讓漢武帝很是詫異,就派人去問他:“你是想當(dāng)官?”回答:“我年輕時牧羊,不習(xí)慣當(dāng)官,不愿。”又問:“家里是否有冤,要上訪?”回答:“我與人無爭,沒有冤。”又問:“既然如此,那么你為什么如此?”回答:“天子誅匈奴,我認(rèn)為賢者應(yīng)該在邊關(guān)冒死奮戰(zhàn),有財?shù)娜藨?yīng)該捐獻(xiàn)財產(chǎn),如此而匈奴可滅也。”

      卜式的回答并沒有漏洞,至少被派去的人是這樣認(rèn)為,回來報告給了漢武帝。漢武帝正想欣慰,丞相公孫弘?yún)s看出了門道,公孫丞相認(rèn)為卜式矯情立異,動機(jī)不純。武帝想了想也就把這件事放在一邊了,過了不久,卜式居然又捐出二十萬錢,武帝第二次看到卜式的名字時,終于欣慰地笑了,他對卜式特別嘉獎,“不想當(dāng)官”的卜式居然官運亨通,賜爵關(guān)內(nèi)侯,進(jìn)位御史大夫。任是誰都能看出,卜式是在“立異以為高”、“逆情以干預(yù)”,但是,就是這樣虛偽甚至狡詐的人居然封侯,這實在是那個時代的一個悲哀。

      “告緡”運動最終因為大批商人破產(chǎn),無密可告而結(jié)束,不過,漢武帝這個人注定要和“告密”有染。

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