大宋的新聞事業(yè)：宋朝起開(kāi)始有了非官方的報(bào)紙

電視劇《新水滸》中有個(gè)鏡頭讓人笑崩了：李逵那大肚子貨，打開(kāi)包肉的油紙，紙上赫然印了4個(gè)大字——“法制日?qǐng)?bào)”。

宋代沒(méi)有《法制日?qǐng)?bào)》，李逵無(wú)法穿越。但宋代確有報(bào)紙，官辦報(bào)紙多為手抄版，被稱(chēng)為“邸報(bào)”，又稱(chēng)邸抄、朝報(bào)、狀報(bào)、除目；民間或私辦報(bào)紙，除手抄外，還有印刷版，稱(chēng)為“小報(bào)”，偶爾也稱(chēng)“新聞”。

宋初各州設(shè)進(jìn)奏院，辦公地點(diǎn)則在首都開(kāi)封，相當(dāng)于今天的駐京辦。全國(guó)250多個(gè)州，設(shè)置在開(kāi)封的進(jìn)奏院多達(dá)200個(gè)。太宗朝太平興國(guó)六年，中央開(kāi)始設(shè)立都進(jìn)奏院，直屬門(mén)下省，對(duì)各州進(jìn)奏院、進(jìn)奏官進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。進(jìn)奏院職責(zé)之一，是將朝廷“政事施設(shè)、號(hào)令賞罰、書(shū)詔章表、辭見(jiàn)朝謝、差除注擬”類(lèi)新聞，分類(lèi)擬成條目，統(tǒng)一發(fā)行，“播告四方”，這就是狀報(bào)、邸報(bào)（《宋會(huì)要輯稿》）。都進(jìn)奏院負(fù)責(zé)狀報(bào)的采編、發(fā)行，成為史上最早的新聞管理和報(bào)刊發(fā)行機(jī)構(gòu)。

編發(fā)官報(bào)的目的，一是迅速傳達(dá)中央政策、法規(guī)、文件，以便各地貫徹落實(shí)，二是希望用邸報(bào)中那些活生生的升遷、降黜新聞，來(lái)規(guī)范約束勉勵(lì)各地官員。官報(bào)發(fā)行周期相對(duì)穩(wěn)定，有5日?qǐng)?bào)，有旬報(bào)，有月報(bào)。一般由都進(jìn)奏院（南宋改為門(mén)下省）將中央、地方各類(lèi)信息匯總選編，上交樞密院審查大樣，待審核通過(guò)才能發(fā)行（參見(jiàn)《宋會(huì)要輯稿》《宋史》《朝野類(lèi)要》）。但有關(guān)軍機(jī)、邊情、災(zāi)異、兵變等重要消息，通常不準(zhǔn)上報(bào)紙。報(bào)紙也不是公開(kāi)發(fā)行，讀者群比較窄，只有一定級(jí)別的官員，才有閱讀權(quán)。

北宋末年，政府的新聞控制力減弱，民間小報(bào)開(kāi)始發(fā)行，至南宋則遍地開(kāi)花。宋朝小報(bào)算得上《花花公子》的祖師，為了吸引讀者眼球，假新聞假圣旨假奏章不時(shí)出現(xiàn)。那些進(jìn)奏官、邸吏、使臣、中下級(jí)官員、坊間書(shū)商，搶先一步，把朝廷尚未發(fā)布或不宜于公開(kāi)的政務(wù)動(dòng)態(tài)、花邊新聞刊發(fā)出來(lái)，內(nèi)容囊括“省、院之漏匯，街市之剽享有，意見(jiàn)之撰造”。小報(bào)的新聞?dòng)浾叽蠖嗉媛殻y(tǒng)稱(chēng)為“探報(bào)”。這些狗仔隊(duì)員，利用職務(wù)、地緣、親緣關(guān)系，采用非正常手段，孜孜不倦探聽(tīng)各級(jí)內(nèi)部消息，負(fù)責(zé)宮廷新聞的叫內(nèi)探，負(fù)責(zé)中央機(jī)關(guān)的叫省探，負(fù)責(zé)各地衙門(mén)的叫衙探。